为打造西部陆海新通道一流营商环境保驾护航

——记市纪检监察机关优化营商环境“护航行动” □ 本报记者 徐业越 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险……今年以来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全市经济稳步发展,重大项目陆续推进,人民幸福感逐步提升.在以加快防城港国际医学开放试验区建设、打造西部陆海新通道的目标引领下,全市各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,突出政治监督,紧盯企业发展“痛点”“堵点”和“难点”问题,创新开展优化营商环境“护航行动”,督促推动解决企业的操心事、烦心事、揪心事,推动市委重要决策部署落地落实,为我市经济发展注入强劲动力. 以往,企业人员到政府职能部门办事,最担心手续繁琐、事情难办……今年,市纪委监委紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于发展民营经济、关于支持在防城港建立国际医学开放试验区的重要讲话精神和自治区党委关于优化营商环境的决策部署,率先开创优化营商环境“护航行动”. 在制定印发的《全市纪检监察机关开展优化营商环境“护航行动”实施方案》中,市纪委监委把推动优化营商环境作为政治监督的重要内容,聚焦行政审批、日常监管、构建亲清新型政商关系中存在的突出问题,开展优化营商环境“护航行动”.市纪委监委主要领导牵头多次深入企业和重大项目现场开展调研,督促推动问题解决,并形成《做实做细监督,为防城港国际医学开放试验区项目落地提供风清气正的发展环境》专题调研报告,在服务保障重大决策部署落实、构建亲清新型政商关系、打造廉洁项目和廉洁工程等6大方面提出20条具体措施. 解决企业的问题,就要多听企业的声音,了解企业的真正需求,才能抓住要害,对症下药.在“护航行动”中,自治区、市纪检监察机关深入广西防城港澳加粮油工业有限公司调研,认真倾听企业呼声,为公司解决问题.该公司总经理张慧高兴地说:“自治区纪委监委和市纪委监委领导多次到我们公司调研,在报建问题上积极协调解决,为我们开通绿色通道,确保了生产顺利进行.我们很是感激和感动.” 12月17日,市纪委监委有关派驻机构到广西钢铁集团有限公司防城港钢铁基地进行回访.在项目1号高炉施工现场,工人们正紧张有序地进行最后的炉体施工,工程技术人员已开始点火前的设备安装调试,工程车在厂区内来回穿梭……施工现场一片繁忙景象,为26日的高炉竣工点火做足准备.广西钢铁集团有限公司设备工程部副部长粟周毅说:“纪检监察机关开展优化营商环境‘护航行动’后,大大提高了我们企业去政府办事的效率,极大地推动了我们的建设进度.”粟周毅介绍,柳钢防城港钢铁基地一期项目投资340亿元,是广西的“一号工程”,市纪委监委领导针对集团反映的主厂区6座社庙迁移多年来议而不决的问题4次带队深入现场,及时督促协调当地党委政府全力解决.今年7月,社庙迁移完成,项目基地建设再无障碍. 在推动部门履职破解企业发展难题中,自治区、防城港市、港口区三级纪委监委协同联动,先后5次派出人员分别深入柳钢集团防城港基地项目、广西盛隆冶金有限公司等15家国有、民营企业“会诊把脉”.通过建立绿色直通车,向企业和群众发放5000多份直通市纪委和纪委书记的举报信封,还在防城港市新闻网、市纪检监察网及微信公众号等媒体上公布优化营商环境“护航行动”公告,为企业提供24小时不间断“保姆式”服务.同时,针对历史遗留问题建立跟踪督办机制,根据问题账册督促党政职能部门整改解决.一年来,共收到企业、群众反映的问题35个.目前,已推动解决25个. 市纪委监委提高政治意识,找准职责定位,把推动优化营商环境作为纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督的重点内容,精准施策,重拳出击,实施线索摸排、明察暗访、执纪问责、容错纠错、以案促改等五大措施,打出一套纪检监察机关优化营商环境的“组合拳”. 各级纪检监察机关不定期、多轮次派出人员深入企业开展减税降费专项监督检查,对项目现场和服务窗口、重点部门等开展明察暗访56次,按程序依规依纪依法对查处问题进行严格处置.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,部署开展漠视侵害群众利益问题专项整治,严肃查处防城区城南红头坝征地拆迁影响营商环境等案件,立案6人,涉案金额2800多万元.持之以恒推进作风建设,坚决查处贯彻落实重大决策部署、优化营商环境中不作为、乱作为、不担当等形式主义、官僚主义问题118件,给予党纪政务处分68人.做实查办案件“后半篇文章”,推动“以案促改”制度化常态化. 10月31日,防城港市港口区人民法院对广西东投集团有限公司原董事长,防城港市东湾交通有限公司原总经理、董事长张锦华及其弟弟张子华受贿案作出一审判决,以受贿罪判处被告人张锦华有期徒刑十二年;11月22日,防城港市城市投资发展集团有限公司原总经理黄秋晴受贿一案在港口区人民法院开庭审理……这些案例不断证明,监督若缺位,权力就会像脱缰的野马般肆无忌惮,滋生腐败. 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量.今年,市纪委监委重点针对国企等系统发生的重大系列腐败案件开展追责问责,召开全市国企系统警示教育大会,督促有关单位建立健全制度,完善廉政风险防控机制,堵塞漏洞.针对部分国有企业在改制重组、投资决策、财务管理等领域存在较大风险问题,市纪委监委一方面紧盯关键领域、关键环节,着力加强对权力运行的监督制约;另一方面持续加大惩治力度,严肃查处部分国企领导人员和管理人员“靠企吃企”“一言堂”等问题,并以案为鉴推动整改. “治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫则大物不过矣.”在推进我市各项事业发展当中,市纪委监委充当“啄木鸟”,紧盯关键人员,对责任不落实、工作不落实,不担当不作为的及时查纠,同时贯彻“基层减负年”要求推动为基层干部松绑减负;坚持把严管和厚爱、激励和约束相结合,按照“三个区分开来”要求,认真落实容错纠错机制,激励广大干部担当作为,营造更加开放、清朗的发展环境.2018年,为7个单位和37名干部澄清正名;今年,及时为受到不实举报的16名基层干部卸下“包袱”.同时,市纪委监委采取“树标杆”举措,通过树立先进典型,强化引领作用.市纪委监委选树的防城港市大数据和行政审批局干部李利同志被评为“广西勤廉先进个人”,其创新推出的“容缺受理”“网络预审”等便民服务,真正做到群众办事“最多跑一次”,受到企业和群众的广泛赞誉.全市共举办6场勤廉榜样巡回报告会、座谈会,充分发挥榜样示范激励作用.

五指山小跳螳